安全生产月将至，建筑企业风险点管控方法大盘点

  今年6月是全国第18个“安全生产月”。近日，国务院安委会办公室部署2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，以危险化学品安全为重点，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，紧紧围绕重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容，组织开展一系列既有声势又有实效的安全生产宣传教育活动，不断增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，推动基层和企业严格安全管理，落实安全生产责任。

  2019年全国“安全生产月”活动将于6月1日至30日在全国范围内统一开展，各地区、各有关部门和单位要重点开展“安全生产大讲堂”“安全生产公开课”“专题讲座和安全诊断”“安全生产志愿服务宣讲团”等主题宣讲活动。

  “安全生产万里行”与“安全生产月”同步启动，12月份结束。各地区、各有关部门和单位要组织由安全生产专家和媒体记者组成的采访团，深入危险化学品等重点行业领域企业，开展问题整改“回头看”、区域行专题行和“网上安全生产万里行”活动，总结推广经验做法，加大精准宣传力度，曝光突出问题和重大隐患，借助媒体力量监督整改。

（以上内容整理自应急管理部）

对建筑企业来说，应如何做好安全生产工作？

  建筑企业应清醒认识建筑业安全生产面临的严峻形势，进一步筑牢安全红线意识，全面加强建筑业安全生产工作；严格落实企业安全生产主体责任，切实加强施工现场安全管理；强化复杂地质条件下施工安全风险管控，深化建筑施工安全专项治理行动，加强安全监管执法和事故调查处理力度。

  同时，建筑企业还应做好以下几方面的防治工作。

（1）项目安全组织管理。项目安全生产责任制建立和落实情况、安全生产目标建立和定期考核情况、安全技术操作规程建立情况、安全生产资金保障制度及投入使用情况。

（2）安全教育培训。安全教育培训制度建立情况、作业人员三级安全教育培训和考核情况、体验式安全培训教育组织开展情况、施工管理人员年度安全教育培训等情况。

（3）专项施工方案。施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的分部分项工程清单及专项施工方案编制和审批情况、超危大工程专项施工方案论证等情况。

（4）安全技术交底。施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。

（5）隐患排查治理。施工现场事故隐患排查治理制度建立及执行情况、施工现场事故隐患台账建立及更新情况、事故隐患整改“五落实”及闭环管理等情况。

（6）现场安全管理。专业分包队伍的安全管理、设备设施安全管理、洞口及临边防护、人员持证上岗等情况。

（7）应急管理。应急预案制定、应急救援组织及人员、应急救援器材和设备、定期应急演练等情况。

（8）复杂地质条件下隧道施工安全风险识别和管控。地质风险因素识别及控制方案、安全风险评估、超前地质预报、隧道通风及有害气体检测、隧道支护及安全步距、高风险工点实时监测及预警、逃生通道设置等情况。

  此外，根据《生产安全事故应急条例》内容，建筑企业还应关注“红线”“警戒线”“高压线”这3根线。

“红线”：第三十三条规定违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

“警戒线”：第三十一条规定，生产经营单位未对应急救援器材、设备和物资进行经常性维护、保养，导致发生严重生产安全事故或者生产安全事故危害扩大，或者在本单位发生生产安全事故后未立即采取相应的应急救援措施，造成严重后果的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门依照《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定追究法律责任。

“高压线”：第三十二条规定，生产经营单位未将生产安全事故应急救援预案报送备案、未建立应急值班制度或者配备应急值班人员的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正；逾期未改正的，处3万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

对建筑企业来说，施工时要注意哪些问题？

脚手架

（1）脚手架在搭设到高于在建建筑物顶部时，里排立杆要低于沿口40~50mm，外排立杆高出沿口 1~1.5m，搭设两道防护栏，并挂密目安全网。

（2）垫板宜采用长度不少于2跨，厚度不小于 5cm 的木板。

（3）承重的满堂脚手架、立杆的纵横向间距不得大于 1.5m。纵向水平杆（顺水杆）每步间距不得大于1.4m。檀杆间距不得超过 750mm。立杆底部应夯料，设置垫板。

（4）步距应控制在2m以内，必须高于2m时，应有技术措施保护。

（5）根据地耐力设计基础作法，回填土分层夯实达到要求后，再浇筑20cm厚混凝土整平；立杆应直接置于木板上，同时设置好排水沟，在离地面20cm处，连续长度范围内设置纵、横向扫地杆。

（6）立杆须采用对接而不能进行搭接，立杆纵向间距应控制在1.5m，横向间距控制在1.05m，步距控制在1.8m。

（7）立杆的纵距偏差应控制为±50mm，立杆垂直度偏差控制应不大于1/100H，并且不大于100mm。

土方开挖

（1）土方开挖分两次到位，预留0.3m用人工开挖清底，以免铲齿扰动桩头。

（2）周边20m范围内、建筑物均应设置沉降观测点，每个项目不少于2个点；根据现场实际情况，可适当增加。

（3）基坑监测预警值为：支护结构最大水平位移大于开挖深度的1/200，水平位移连续3d不小于2mm/d，且不能收敛；地面沉降达30mm；边坡底部或周围土体出现可能导致剪切破坏的迹象。

（4）挖土时注意检查坑底情况，如有异常应及时汇报，并进行探查处理。弃土应及时运出，如需临时堆土或留作回填土，堆土坡脚至坑边距离不小于 5m。

（5）为防止坑底扰动，基坑挖至设计标高后应尽量减少暴露时间，及时通知勘察和设计部门进行验槽以便进行基础工程的施工。

塔式起重机

（1）塔式起重机基础下遇有杂土时，须进行地基处理，并按规范要求做地基钎探，监理单位严格按标准验收；塔式起重机安装处的地基承载力达不到设计要求时，施工总承包单位应进行塔式起重机基础的承载与抗倾稳定设计，监理单位应进行复核审批；塔式起重机基础及周边不得有积水，须有完善有效的排水措施，并有日常沉降观测记录。

（2）塔式起重机基础的混凝土应采用预制混凝土，其强度等级不低于C35，严禁施工单位现场搅拌制作；混凝土试件应至少留置两组，一组标准养护，一组同条件养护（用于安装报批前混凝土强度的确定）； 塔式起重机安装审批时，其基础混凝土同条件试件强度应达到设计强度等级的90%。

（3）附着装置安装应有专项施工方案，方案中需有锚点处建筑结构局部刚度、强度验算和锚件的钢结构设计，方案由总承包单位编制，经总工和总监审批后方可实施； 起重设备完成第一次检测后，再安装的附着装置每安装一次还需由检测单位进行检测； 附着装置使用前，需按标准和规范要求进行验收，并做好验收记录。

明火作业

（1）焊接钢、铝、锌、锡等有色金属时，必须在通风良好的地方进行，焊接人员应戴好防毒面具或呼吸滤清器。严禁在运行中的压力管道，装有易燃易爆品的容器和受力构件上进行焊接。

（2）雨天不得露天电焊，在潮湿地带作业时，操作人员应站在铺有绝缘物品的地方并穿好绝缘鞋。

（3）电焊（气割）作业时，氧气和乙炔发生器放置应分别距离5m以上，乙炔发生器应有防止回火安全装置，操作点应与可燃物保持10m以上距离，高空作业要事先将下面的可燃物移走或用非可燃物遮盖。

（4）氧气瓶、乙炔瓶防爆措施： 运输时，必须防止剧烈震动、碰撞等现象；存放时，必须设专库存放，并要有覆盖措施，防止暴晒。吊运上楼须有专用工具进行吊运，施工场地两瓶间须有隔离措施，保持安全距离，点火、关火须合理，并要装防回火装置。作业完毕后，应立即将其吊运下楼（存于专库之中）。

临时用电

（1）按项目部临时用电施工组织设计和安全用电技术措施进行安装、使用、维修和拆除。

（2）电源线路严格按 TN-S 系统“三相五线制”搭设安装，开关箱、施工机具设备误码重复接地，电气绝缘良好，列老化、破损，做好防雨防尘工作。危险部位应挂警告标志牌，配电箱线路应设分路标记，严禁用其他金属代替保险丝，照明灯具应按规范挂设，严格与现场低36V安全照明区分。

（3）在电气安全防火工作面，配电房应做到防火、防雷，禁止烟火，配置砂箱和绝缘灭火器（干粉灭火器、12II灭火器）。

（4）电工个人安全防护，在检修电气线路，机具设备装置时，应先切断电源，悬挂停电警示牌，严禁带电作业，操作中必须使用绝缘鞋、手套等电工绝缘工具。

（5）经常巡视检查施工现场安全用电情况，及时发现立即整改施工用电中存在的事故隐患并作巡视维修记录，确保安全用电。